RECLAME

Misleidende reclame

1) DOELSTELLING

Beschermen van de consumenten en degenen die een commerciële, industriële of ambachtelijke activiteit of een vrij beroep uitoefenen, alsmede de belangen van het publiek in het algemeen tegen misleidende reclame en de onbillijke gevolgen daarvan. Vergelijkende reclame regelen.

2) COMMUNAUTAIRE MAATREGEL

Richtlijn 84/450/EEG van de Raad van 10 september 1984 betreffende het nader tot elkaar brengen van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake misleidende reclame.

Richtlijn 97/55/EG van het Europese Parlement en de Raad van 6 oktober 1997, inzake misleidende reclame teneinde ook vergelijkende reclame te regelen.

3) INHOUD

Richtlijn 84/450/EEG

1. De richtlijn beoogt de bestrijding van misleidende reclame in het belang van de consumenten, de concurrenten en het publiek in het algemeen.

2. Bij de vaststelling van het misleidende karakter van reclame wordt rekening gehouden met:

de kenmerken van de goederen of diensten;
de prijs;
de voorwaarden voor de levering van de goederen of de verlening van de diensten;
de hoedanigheid, kwalificaties en rechten van de adverteerder.

3. Ter bestrijding van misleidende reclame dragen de lidstaten er zorg voor dat de personen of organisaties die rechtmatig belang bij het verbieden van misleidende reclame hebben:

in rechte kunnen optreden tegen dergelijke reclame en/of
deze reclame kunnen voorleggen aan een administratieve instantie die bevoegd is, hetzij een uitspraak te doen over een klacht, hetzij een passende gerechtelijke procedure in te leiden.

4. In dit kader verlenen de lidstaten aan de rechterlijke of administratieve instanties bevoegdheden die hen in staat stellen om:

te bevelen dat de misleidende reclame wordt gestaakt dan wel een gerechtelijke procedure in te leiden ter verkrijging van zo'n bevel;
de ophanden zijnde publicatie van misleidende reclame te verbieden of een gerechtelijke procedure in te leiden ter verkrijging van zo'n verbod.

ook als niet kan worden aangetoond dat er werkelijk verlies of schade wordt geleden of als de adverteerder niet de bedoeling had nalatig te zijn.

Deze maatregelen kunnen worden getroffen in het kader van een versnelde procedure bij wege van voorlopige of definitieve voorziening.

De lidstaten kunnen hun rechterlijke of administratieve instanties machtigen tot publicatie van:

de beslissing tot stopzetting van de misleidende reclame;
een rechtzetting.

5 Wanneer de in punt 4 hierboven bedoelde bevoegdheden uitsluitend door een administratieve instantie worden uitgeoefend, moet worden voorzien in rechtsmiddelen tegen de onjuiste of ongerechtvaardigde uitoefening van de bevoegdheden door de betrokken administratieve instantie.

6. De richtlijn sluit vrijwillig toezicht op misleidende reclame door zelfreguleringscolleges niet uit, indien de mogelijkheid van behandeling door zulke colleges bestaat naast de gerechtelijke of administratieve procedures.

7. De lidstaten verlenen de rechterlijke of administratieve instanties bevoegdheden om bij een administratieve of civiele procedure:

zo nodig te eisen dat de adverteerder bewijzen aandraagt voor de materiële juistheid van de feitelijke gegevens in de reclame;
feitelijke gegevens als onjuist te beschouwen, indien de vereiste bewijzen niet worden aangedragen of onvoldoende worden geacht.

Richtlijn 97/55/EG

8. Deze richtlijn introduceert het begrip "vergelijkende reclame", dat wordt gedefinieerd als "elke vorm van reclame waarbij een concurrent dan wel door een concurrent aangeboden goederen of diensten uitdrukkelijk of impliciet worden genoemd".

9. Vergelijkende reclame is geoorloofd op voorwaarde dat deze:

niet misleidend is;
goederen of diensten vergelijkt die in dezelfde behoeften voorzien of voor hetzelfde doel zijn bestemd;
op objectieve wijze een of meer wezenlijke, relevante, controleerbare en representatieve kenmerken van deze goederen en diensten, waartoe ook de prijs kan behoren, met elkaar vergelijkt;
er niet toe leidt dat op de markt de adverteerder met een concurrent wordt verward;
niet de goede naam schaadt van of zich niet kleinerend uitlaat over de merken, handelsnamen, andere onderscheidende kenmerken van een concurrent;
voor producten met een benaming van oorsprong in elk geval betrekking heeft op producten met dezelfde benaming;
geen oneerlijk voordeel oplevert ten gevolge van de bekendheid van een merk, handelsnaam of andere onderscheidende kenmerken van een concurrent;
niet goederen of diensten voorstelt als een imitatie of namaak van goederen of diensten met een beschermd handelsmerk of beschermde handelsnaam.

10. De bepalingen inzake de bestrijding van misleidende reclame zijn op ongeoorloofde vergelijkende reclame van toepassing.

11. De richtlijn voorziet in de invoering van een systeem voor de behandeling van grensoverschrijdende klachten inzake vergelijkende reclame.

4) EINDDATUM VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN DE WETGEVING IN DE LID-STATEN

Richtlijn 84/450/EEG: 01.10.1986
Richtlijn 97/55/EG: 23.04.2000

5) DATUM VAN INWERKINGTREDING (indien verschillend van 4)

Richtlijn 84/450/EEG: 13.09.1984
Richtlijn 97/55/EG: 12.11.1997

6) REFERENTIES

Publikatieblad L 250, 19.09.1984
Publikatieblad L 290, 23.10.1997