Sur le marché du travail actuel, qui exige une réadaptation constante, les malentendants et les malvoyants ne peuvent conserver leur aptitude à travailler qu'en se recyclant.

Dans le droit en vigueur, l'article 16 LAI donne une base légale au remboursement des frais supplémentaires occasionnés par le handicap des personnes en formation et en formation continue. Mais si une personne handicapée décide de commencer une deuxième formation afin d'assurer à long terme sa capacité à gagner sa vie, les frais supplémentaires occasionnés par le handicap ne seront pas remboursés. Cette disposition défavorise tout particulièrement les malentendants et les malvoyants, car la transcription en braille du matériel didactique, les autres moyens auxiliaires appropriés ainsi que les salaires des interprètes en langue des signes sont extrêmement coûteux.

Des mesures améliorant l'accès à la formation continue des handicapés garantiront que le principe "intégration plutôt que rente" ne reste pas lettre morte.

Au demeurant, la nouvelle Constitution fédérale précise que, d'une manière générale, la loi doit prévoir des mesures pour éliminer les inégalités qui frappent les personnes handicapées (art. 8 al. 4 nouv. cst.). L'initiative populaire "Droits égaux pour les personnes handicapées" (FF 1998 3460) va dans la même direction. Le DFJP est chargé d'élaborer le message concernant l'initiative populaire et de préparer l'application de la nouvelle disposition constitutionnelle.